Sistemas de control de gestión en organizaciones públicas de salud: un estudio de caso de una institución federal
DOI:
https://doi.org/10.4270/ruc.2023118Palabras clave:
Sistemas de control de gestión, Organización Pública de Salud, Planificación, PresupuestoResumen
El objetivo de este artículo es investigar cómo las características del sistema de control de gestión (SGC) de las organizaciones de salud pública y sus respectivos artefactos se acercan o se alejan de los conceptos encontrados en la literatura que trata el tema. Se realizó una investigación cualitativa de carácter exploratorio mediante la estrategia metodológica de estudio de caso en tres unidades finales de una institución de salud pública, considerando como categorías previas cinco variables componentes del SGC y ocho características organizacionales. La recolección de datos se centró en documentos institucionales y entrevistas con los responsables del área de gestión de las unidades. Los resultados obtenidos del análisis de contenido indican que las características de las unidades estudiadas son similares a las características de las organizaciones sin fines de lucro norteamericanas presentadas en la literatura. Se encontró que los artefactos SGC existentes en las organizaciones encuestadas no tenían todas las características SGC consideradas efectivas por la literatura clásica. Se espera que los análisis contenidos en este trabajo contribuyan a la mejora de los sistemas de control de gestión en el sector público, más específicamente, a hacer más eficientes y eficaces las unidades de salud pública.
Descargas
Citas
Albuquerque, C. D. M., & Silva, M. R. (2011). Características do Sistema de Controle e o Desenho do Sistema de Controle. Pensar Contábil, 12(49). http://www.atena.org.br/revista/ojs-2.2.3-06/index.php/pensarcontabil/article/viewFile/827/816
Anthony, R. N., & Young, D. W. (2003). Management Control in Nonprofit Organizations. McGraw-Hill Irwin.
Anthony, R. N., & Govindarajan, V. (2008). Sistemas de controle gerencial. AMGH Editora.
Assis, L., Silva, C. L, & Catapan, A. (2016). As funções da controladoria e sua aplicabilidade na administração pública: Uma análise da gestão dos órgãos de controle. Revista Capital Científico – Eletrônica (RCCe), 14(3), 17. DOI: 10.5935/2177-4153.20160019
Beuren, I. M., & Santos, V. dos. (2019). Sistemas de controle gerencial habilitantes e coercitivos e resiliência organizacional. Revista Contabilidade & Finanças, 30(81), 307-323. https://doi.org/10.1590/1808-057x201908210
Bialoskorski Neto, S., Barroso, M. F. G., & Rezende, A. J. (2012). Governança corporativa e sistemas de controle gerencial: uma abordagem. Brazilian Busines Review, 9(2), 72-92. http://dx.doi.org/10.15728/bbr.2012.9.2.4
Brulon, V., Ohayon, P., & Rosenberg, G. (2014). A reforma gerencial brasileira em questão: contribuições para um projeto em construção. Revista Do Serviço Público, 63(3), p. 265-284. https://doi.org/10.21874/rsp.v63i3.99
Bryman, A. (2003). Research methods and organization studies. Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203359648
Caliman, D. R., Caetano, A. M., Frassi, L. B., Castro, S. M. (2016). Fatores Inibidores da Institucionalização em um Hospital Universitário. Revista Eletrônica de Estratégia & Negócios, 9(3). https://doi.org/10.19177/reen.v9e3201654-89
Canan, I., Baggenstoss, S., Moura, C. P., & Almeida, P. V. de. (2016). Compromissos e sistemas de controle na saúde pública: o caso dos médicos. Enfoque: Reflexão Contábil, 34(3), 41-55. https://doi.org/10.4025/enfoque.v34i3.29094
Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2021). Projeto de pesquisa-: Métodos qualitativo, quantitativo e misto. Penso Editora.
Defaveri, I. R., Baldissera, J. F., & Dal Vesco, D. G. (2019). Sistemas de controle gerencial no setor público: a influência dos benefícios líquidos percebidos por contadores no desenho do sistema em prefeituras do Paraná. Enfoque: Reflexão Contábil, 39(1), 155-173. https://doi.org/10.4025/enfoque.v39i1.43577
Denzin, N. K., & Lincoln, Y. S. (Eds.). (2011). Sage handbook of qualitative research. Sage. https://doi.org/10.1177/1468794109009003080
Dermindo, M. P., Guerra, L. M., & Verna Castro Gondinho, B. (2020). O conceito eficiência na gestão da saúde pública brasileira: uma revisão integrativa da literatura. JMPHC | Journal of Management & Primary Health Care | ISSN 2179-6750, 12, 1-17. https://doi.org/10.14295/jmphc.v12.972
Faia, V. da S., Milan, J. B., & Gomes, J. S. (2013). Avaliação do sistema de controle gerencial de uma empresa do setor químico: um estudo de caso. Revista Contemporânea De Contabilidade, 10(19), 97–118. https://doi.org/10.5007/2175-8069.2013v10n19p97
Fernandes, C. C. C. (2019). Compras Públicas no Brasil: Tendências de inovação, avanços e dificuldades no período recente. Administração Pública e Gestão Social, 11(4). https://doi.org/10.21118/apgs.v4i11.7262
Fiirst, C., & Beuren, I. M. (2022). Influence of contingency factors on the socioeconomic performance of local governments. Revista de Administração Pública, 55, 1355-1368. https://doi.org/10.1590/0034-76120200827
Flamholtz, E. (1996). Effective organizational control: a framework, applications, and implications. European Management Journal, 14(6), 596-611. https://doi.org/10.1016/S0263-2373(96)00056-4
Flamholtz, E. (1979). Organizational control systems as a managerial tool. California Management Review, 22(2), 50-59. https://doi.org/10.2307/41165320
Fontoura, L. H. (2018). Reformar à esquerda: a administração pública gerencial em prefeituras petistas. Revista de Administração Pública, 52(5), 986-996. https://doi.org/10.1590/0034-761220170267
Frezatti, F., Junqueira, E., Bido, D. S., do Nascimento, A. R., & Relvas, T. R. S. (2012). Antecedentes da definição do design do sistema de controle gerencial: evidências empíricas nas empresas brasileiras. BBR-Brazilian Business Review, 9(1), 134-155. http://dx.doi.org/10.15728/bbr.2012.9.1.6
Gomes, J. S., & Martinewski, A. L. (2007). O impacto da reforma do estado sobre os sistemas de controle gerencial em empresas brasileiras durante o período de 1983 a 2003: estudo de nove casos. Revista de Informação Contábil, 1(1), 31-48. https://doi.org/10.34629/ufpe-iscal/1982-3967.2007.v1.31-48
Guilherme, M. M., da Cruz, A. P. C., & Barbosa, M. A. G. (2019). O papel da avaliação de desempenho humano em uma instituição pública de ensino. ConTexto-Contabilidade em Texto, 19(41). https://seer.ufrgs.br/index.php/ConTexto/article/view/88702
Hartmann, F., Kraus, K., Nilsson, G., Anthony, R., & Govindarajan, V. (2020). Management Control Systems, 2e. McGraw Hill.
Hofstede, G. (1981). Management control of public and not-for-profit activities. Accounting, Organizations and society, 6 (3), 193-211. https://doi.org/10.1016/0361-3682(81)90026-X
Junqueira, E., Caliman, D. R., Frezatti, F., & Gonzaga, R. P. (2018). Fatores inibidores da institucionalização do processo orçamentário em uma instituição federal de ensino superior. Base Revista de Administração e Contabilidade da UNISINOS, 15(3), 178-192. https://doi.org/10.4013/base.2018.153.02
Lopes, R. S. S., & Gomes, J. S. (2013). O impacto da internacionalização sobre os sistemas de controle gerencial de empresas do setor de indústrias têxtil brasileiro: Estudos de casos do segmento de moda feminina. Revista Universo Contábil, 9(2), 06-26. https://doi.org/10.4270/ruc.2013210
Lorange, P., & Morton, M. S. S. (1974). A framework for management control systems. Sloan Management Review (pre-1986), 16(1), 41. https://www.proquest.com/scholarly-journals/framework-management-control-systems/docview/206801851/se-2
Machado, N., & Holanda, V. B. D. (2010). Diretrizes e modelo conceitual de custos para o setor público a partir da experiência no governo federal do Brasil. Revista de Administração Pública, 44, 791-820. https://doi.org/10.1590/S0034-76122010000400003
Macintosh, N. B. (1994). Management accounting and control systems: an organizational and behavioral approach. John Wiley & Sons.
Magalhães, M. N., Gomes, J. A. S., & Gomes, J. S. (2015). Características dos sistemas de controle gerencial em empresas no segmento de prestação de serviços de tecnologia da informação: um estudo de caso. GESTÃO. Org, 13(4), 200-212. https://periodicos.ufpe.br/revistas/index.php/gestaoorg/article/view/22112
Matos, E. R. J. D. (2010). Perfil do sistema de controle gerencial sob a perspectiva da teoria da contingência. Tese de Doutorado em Controladoria e Contabilidade, Universidade de São Paulo. https://doi.org/10.11606/T.12.2010.tde-10052010-143511
Messias, D., Ferreira, J. C., & Soutes, D. O. (2018). Gestão de custos no setor público: um panorama de experiências internacionais. Revista Do Serviço Público, 69(3), 585-604. https://doi.org/10.21874/rsp.v69i3.2961
Moreira, L. V. M., & Frezatti, F. (2019). O papel do sistema de controle gerencial na transição entre estágios do ciclo de vida organizacional em uma empresa familiar. Revista Universo Contábil, 15(1), 65-84. https://doi.org/10.4270/ruc.2019104
Oyadomari, J. C. T., de Lacerda Pedrique, A., de Souza Bido, D., & de Rezende, A. J. (2014). Uso do controle gerencial e decisões em organizações de saúde brasileiras: um estudo exploratório. BBR-Brazilian Business Review, 11(2), 1-34. http://dx.doi.org/10.15728/bbr.2014.11.2.1
Pellini, A. M. (2003). Os sistemas de planejamento, execução e controle da gestão pública: uma nova proposta. Contexto, 3(4), 25-50. https://seer.ufrgs.br/index.php/ConTexto/article/view/11636
Pletsch, C. S., Lavarda, C. E. F., & Lavarda, R. A. B. (2016). Sistema de controle gerencial e sua contribuição para o equilíbrio das tensões dinâmicas. Enfoque: Reflexão Contábil, 35(3), 69-82. https://doi.org/10.4025/enfoque.v35i3.31344
Pinto, E. G. (2006). Discricionariedade, contingenciamento e controle orçamentário. Revista Gestão & Tecnologia, 6(2). https://doi.org/10.20397/2177-6652/2006.v6i2.183
Ribeiro Filho, J. F., Lopes, J. E. de G., Pederneiras, M. M. M., & Ferreira, J. O. L. (2008). CONTROLE INTERNO, CONTROLE EXTERNO E CONTROLE SOCIAL: ANÁLISE COMPARATIVA DA PERCEPÇÃO DOS PROFISSIONAIS DE CONTROLE INTERNO DE ENTIDADES DAS TRÊS ESFERAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. Revista Universo Contábil, 4(3), 48–63. https://ojsrevista.furb.br/ojs/index.php/universocontabil/article/view/980/734
Sanches, O. M. (1995). Processo orçamentário federal: problemas, causas e indicativos de solução. Revista de Administração Pública, 29(3), 122-156. https://periodicos.fgv.br/rap/article/view/8192
Reis, P. R. D. C., & Cabral, S. (2018). Beyond contracted prices: determinants of agility in government electronic procurement. Revista de Administração Pública, 52, 107-125. https://periodicos.fgv.br/rap/article/view/73928
Stake, R. E. (2005). Qualitative case studies. In: Denzin, N. K.; Lincoln, Y. S. (org.). The Sage handbook of qualitative research. 3rd ed. Sage Publications, p. 443-446. https://doi.org/10.1177/1468794109009003080
Tanaka O.Y., Tamaki E. M. O papel da avaliação para a tomada de decisão na gestão de serviços de saúde. Ciência Saúde Coletiva. 2012, 17(4), 821-828. https://doi.org/10.1590/S1413-81232012000400002
Tridapalli, J. P., Fernandes, E., & Machado, W. V. (2011). Gestão da cadeia de suprimento do setor público: uma alternativa para controle de gastos correntes no Brasil. Revista de Administração Pública, 45, 401-433. https://doi.org/10.1590/S0034-76122011000200006
Yin, R. K. (2015). Estudo de Caso: Planejamento e métodos. Bookman editora.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Los derechos de autor de los artículos publicados en esta revista son del autor, y los derechos de primera publicación son de la revista. Por aparecer en esta revista de acceso público los artículos son de uso gratuito, con atribuciones específicas, en aplicaciones educativas y no comerciales. La revista permitirá el uso de trabajos publicados con fines no comerciales, incluso el derecho a enviar el trabajo a bases de datos de acceso público.
