Predominancia del discurso de distribución de competencias en la legislación orgánica de ordenamiento territorial de Colombia: una aproximación al enfoque administrativo imperante

Autores/as

  • María Luisa Monroy Merchán Universidad Nacional de Colombia

DOI:

https://doi.org/10.7867/2317-5443.2013v1n2p125-139

Palabras clave:

Autonomía regional, Colombia, distribución de competencias, gastos públicos, entidades territoriales, Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial.

Resumen

El propósito de este artículo es analizar la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, considerándola a partir de una lógica presupuestaria y de la distribución de competencias y no como una ley de reorganización territorial que favorezca la autonomía de las organizaciones estaduales y municipales. Para lograr este propósito, se examina el marco legal del ordenamiento territorial de Colombia, fundamentalmente, la Carta Política de 1991 y los artículos relacionados con la formación de entidades territoriales. También se examinan las disposiciones que tratan de las competencias entre la nación, los estados y los municipios, que definen la distribución de los recursos entre los órganos de administración de estos niveles de gobierno y los indicadores de rendimiento de integración municipal con los que se mensura el comportamiento fiscal y administrativo de las entidades territoriales. La evidencia indica que hay poco interés político en la ampliación del debate acerca de la organización territorial de Colombia dado que el mapa político-electoral del país podría cambiar, afectando la vigente distribución de recursos presupuestarios. De ello se desprende que la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial es tímida, limitándose a la cuestión de las competencias.

Código JEL | O18; O21; R52.

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Biografía del autor/a

María Luisa Monroy Merchán, Universidad Nacional de Colombia

El artículo presenta la predominancia del tema de distribución de competencias entre entidades territoriales para la definición del ordenamiento territorial en Colombia, lo que ha opacado la discución estructural sobre la organización territorial del país.

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Publicado

2013-09-01

Cómo citar

Merchán, M. L. M. (2013). Predominancia del discurso de distribución de competencias en la legislación orgánica de ordenamiento territorial de Colombia: una aproximación al enfoque administrativo imperante. Revista Brasileira De Desenvolvimento Regional, 1(2), 125–139. https://doi.org/10.7867/2317-5443.2013v1n2p125-139

Número

Vol. 1 Núm. 2 (2013)

Sección

Artigos

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