Policy decisions and institutional change effects of Brazilian footwear industry internationalization

Abstract

Este artigo foca em analisar as principais decisões políticas que resultaram em mudanças institucionais e seus efeitos no processo de internacionalização da indústria calçadista brasileira. Foi realizada uma pesquisa documental longitudinal, utilizando como fontes bases governamentais (IBGE e MDIC), entidades representativas da indústria, Comex Stat - MDIC, UNCTAD, site da Abicalçados, entre outros. O período analisado abrange os últimos 30 anos (1988-2018). Os principais achados são: (1) as decisões do governo federal, como a abertura do mercado brasileiro a produtos estrangeiros/redução das taxas de importação, a implementação do Plano Real, políticas antidumping, isenções fiscais na folha de pagamento e a Reforma Trabalhista Brasileira, impactam na internacionalização da indústria calçadista; (2) a competição interna gerada pelas ações dos governos estaduais mostra-se capaz de impactar a localização dos centros de produção e o deslocamento dos principais agentes exportadores de calçados. Os gestores devem avaliar o ambiente político (em nível estadual e nacional) antes da realocação de plantas industriais, considerando que incentivos fiscais e oportunidades de mão de obra barata podem beneficiar a competição da indústria na busca por mercados internacionais. Este trabalho contribui para a compreensão do impacto de fatores críticos relacionados à trajetória do mercado até os anos 1990 (Fleury e Fleury, 2011).