PECULIARIDADES DA ANÁLISE AMBIENTAL PARA O TERCEIRO SETOR: O CASO DAS UNIVERSIDADES COMUNITÁRIAS

Resumo

A incapacidade do governo de apoiar integralmente as causas sociais, sem risco da perda de eficiência e controle, dá oportunidade a que as comunidades privadas e organizações do segundo setor, possam criar soluções alternativas, como as Organizações do Terceiro Setor – OTS, aos problemas sociais com impactos negativos sobre a sociedade. Das áreas mais atendidas pelas OTS, a educação apresenta um tipo de organização particular: as Universidades Comunitárias (UC). Focando estas organizações, o presente trabalho visou a determinar, numa amostra de 10 UC no Estado de Santa Catarina, como estas realizam a análise ambiental (AA), sob o ponto de vista das particularidades das OTS e se as utilizam em seu Planejamento Estratégico (PE). Os principais resultados indicam que a AA realizada por estas UC obedece ao modelo padrão usado para o segundo setor. Há ênfase na análise de seu entorno competitivo e nas ameaças do ambiente externo, mais do que na combinação de oportunidades e forças internas, ou competências centrais. Dos cinco recursos chaves das OTS, apenas um (clientes para as OTS, ou alunos para as UC) são devidamente considerados. Apesar de considerarem as questões estratégicas e recursos de uma forma geral na formulação de suas estratégias, há uma quase negligência na avaliação das estratégias correntes e critérios de desempenho atuais. Isto leva a concluir, principalmente, que as UC não se vêem como ou não se atêm às suas características de similaridade com as OTS, perdendo uma grande oportunidade de melhorar a elaboração e aumentar a eficácia de seu PE.